Полезная информация

Пенсионная реформа в Украине: последние новости, особенности, изменения, критика

5 марта 2023
17
admin Читати українською
  1. В чем суть пенсионной реформы в Украине
  2. Новости пенсионной реформы
    1. Виды пенсий
    2. Цели пенсионного реформирования
    3. Забота о пенсионном обеспечении
  3. Пенсионная реформа: таблица выхода на пенсию
  4. Пенсионная реформа для работающих пенсионеров

Вопрос пенсионного обеспечения в Украине на протяжении многих лет остается важнейшим, требуя эффективного и грамотного решения. В течение долгого времени велись жаркие дискуссии среди чиновников и парламентариев о том, как реформировать пенсионную систему.

В результате Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий», проделав длительный путь согласований, уточнений, корректировок, был принят депутатами Верховной Рады Украины 3 октября 2017 года. В этой статье изложены основные тезисы, изменения и принципы расчета пенсий для разных категорий граждан в свете новых законодательных новшеств. В чем их суть – речь пойдет ниже.

На сегодняшний день планы по изменению пенсионной системы становятся реальностью. Благодаря принятому Закону стартовала процедура осовременивания пенсий, за которым последуют и другие нормы, прописанные в документе. Принятие этого важнейшего документа является серьезным шагом на пути реформирования пенсионной системы и сферы социального обеспечения в целом.

Население Украины, в частности, пенсионеры и те, кто вот-вот перешагнет границу пенсионного возраста, пытаются понять, чего ждать от пенсионной реформы, в чем состоит суть изменений, какие планы государства на этот счет и в какие сроки следует ждать нововведений. Разобраться в сложностях пенсионных реформ поможет эта статья, в которой изложена информация из официальных источников, мнения аналитиков и ответы на самые «горячие» вопросы.

В чем суть пенсионной реформы в Украине

Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.

Новые шаги по реформированию стали результатом партнерства Украины с МВФ (International Monetary Fund), с которым был заключен Меморандум о сотрудничестве. В соответствии с принятым документом, Правительство Украины должно предпринять ряд существенных шагов по реформированию пенсионной системы, разработав соответствующую законодательную базу и подготовив условия для администрирования. Как известно, пенсионное обеспечение является показателем благополучности общества и экономической устойчивости государства.

Именно эти условия способствовали разработке и принятию поправок в Закон о пенсиях, за которые проголосовали народные избранники 3 октября 2017 года.

В сфере социальной политики государство обязано заботиться о своих гражданах, достигших преклонного возраста или утративших способность продолжать трудовую деятельность. Эта забота должна заключаться в регулярной выплате пенсий, размер которой обеспечивает насущные потребности лиц преклонного возраста. Как дело обстоит на самом деле, — поговорим чуть позже, а пока перейдем к сути пенсионной реформы.

Реформирование заключается во внедрении трехуровневого пенсионного обеспечения, которое до настоящего дня состоит из солидарной системы и накопительной пенсии. Если первая часть пенсионной системы худо-бедно работает в стране, то накопительные пенсии практически остаются нереализованным сектором.

В планах Правительства Украины – запуск механизма солидарной пенсии в комплексе с добровольным пенсионным страхованием, которое должно стать неотъемлемой частью всей пенсионной системы в стране:

  • солидарная система
  • общая накопительная
  • добровольная негосударственная накопительная

Новости пенсионной реформы

В планах Кабмина и профильных министерств – сокращение дефицита ПФУ, который составляет более 145 млрд грн. Этот разрыв между доходной и расходной частью покрывается средствами Государственного бюджета Украины.

Средний размер пенсий увеличится и это также приведет к росту расходной части бюджета ПФУ. Таким образом, при возросшей расходной части сокращение дефицита ПФУ можно воспринимать как существенный шаг по исправлению ситуации в пенсионном обеспечении.

Статья 26 Закона Украины «Об общем государственном пенсионном страховании», в соответствии с принятыми поправками теперь регламентирует пенсионный возраст 60 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет (см. таблицу).

Вытяжка с закона

Право на досрочный выход на пенсию имеют женщины 1961 года рождения и старше, которые имеют необходимое количество лет страхового стажа.

Вытяжка с закона 2

В возрасте 65 лет могут выйти на пенсию лица, имеющие на 1 января 2023 года количество лет страхового стажа, указанного в таблице ниже.

Вытяжка с закона 3

На данный момент проводится существенное осовременивание пенсий, а работающим пенсионерам предоставляется право получения пенсий в полном объеме. 

В чем заключается смысл осовременивания пенсий:

  • Единый показатель средней зарплаты, используемый при назначении пенсии на уровне 3764,4 грн
  • Стоимость показателя страхового стажа – 1%
  • Страховой стаж для женщин – 30 лет, для мужчин – 35 лет.
  • На переходный период для новых пенсий стоимость года страхового стажа останется 1,35%.
  • Для усовершенствования расчета пенсий предполагается их автоматический перерасчет.

Если застрахованное лицо имеет стаж 30 лет (женщины) и 35 лет (мужчины), то предусматривается пенсия на уровне прожиточного минимума. Ежегодно будет проводиться индексация пенсий: в 2019-2020 г.г – по решению Кабинета Министров Украины, начиная с 2021 года, — с учетом индекса потребительских цен.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не должен превышать 10 прожиточных минимумов для трудоспособных граждан. Такая же норма предусматривается для страховых выплат лицам, утративших кормильца.

Отменяются специальные пенсии для:

  • Государственных служащих
  • Научных деятелей
  • Должностных лиц местного самоуправления
  • Прокуроров
  • Депутатов
  • Журналистов

Пенсии, которые были назначены в более ранние сроки, остаются в прежнем объеме. При недостатке страхового стажа предусматривается его «покупка» с коэффициентом 2 – до 12 месяцев и с коэффициентом 1,5 – до 24 месяцев.

Поправки в Закон о пенсиях также предусматривает целый ряд механизмов совершенствования пенсионных начислений и выплат. Это касается и возможности автоматического перерасчета без обращения в Пенсионный фонд, и упрощение проверок документов о заработной плате, других процедурных вопросов.

Виды пенсий

Пенсии подразделяются на четыре вида:

  • по достижению определенного возраста
  • по получении инвалидности
  • при потере (отсутствию) кормильца
  • военные пенсии

Пенсии, назначаемые по достижению определенного возраста, будут находиться под администрированием ПФУ, Фонд будет аккумулировать денежные средства и производить выплату пенсий.

Пенсии по инвалидности будет выплачивать Фонд социального страхования. Пенсии по утрате кормильца также будет финансировать ФСС – Фонд социального страхования Украины.

Пенсии по выслуге лет останутся только для военнослужащих, имеющих выслугу не менее 25 лет. Выслуга будет фиксированной, но взносы, уплачиваемые с фонда оплаты труда, будут перечисляться в двойном размере. По словам министра социальной политики, пенсионные выплаты военнослужащим до 60 лет будут производиться за счет средств Государственного бюджета, свыше 60 лет – за счет средств Пенсионного фонда.

В связи с увеличением пенсионного возраста в Украине стоит отметить, что в нашей стране даже после повышения пенсионного возраста этот показатель остается одним из самых низких в Европе. Например, в ряде стран пенсионный возраст составляет 60-65 лет как для мужчин, так и для женщин, а в Швеции ведется обсуждение вопроса о повышении пенсионного возраста до 75 лет.

Безусловно, не вполне корректно сравнивать социальное обеспечение достаточно благополучной Швеции и только выстраивающей свою национальную экономику Украины. Но постепенный переход на европейские социальные и жизненные стандарты является необходимым условием развития нашего общества на новом качественном уровне.

Цели пенсионного реформирования

Пенсионная реформа, кроме того, что она обусловлена требованиями Меморандума с МВФ, несет в себе механизм поступательного развития социального обеспечения в Украине. Специалисты сходятся во мнении, что пенсионное реформирование принесет ряд положительных результатов, а именно:

  • Обеспечит надежность и стабильность пенсионных выплат
  • Оптимизирует механизм управления средствами, поступающими в ПФУ
  • Стимулирует украинцев отказываться от зарплат в конвертах, чтобы своими взносами обеспечить себе пенсию по возрасту
  • Повышает сознательность граждан в части заботы о своем будущем
  • Повысит уровень жизни пенсионеров, что является самой главной целью пенсионной реформы.

Забота о пенсионном обеспечении

Одной из целей реформирования является развитие у каждого гражданина чувства ответственности за свое будущее. Перекладывать ответственность на государство, надеясь, что оно будет заботиться о человеке в старости, — несколько безответственно. К сожалению, наше государство пока не в состоянии обеспечить достойное денежное обеспечение пожилых людей.

В стране, где экономика подорвана военными действиями на востоке страны, а также олигархическими и политическими распрями, снимать с себя ответственность за собственное благополучие, мягко говоря, неразумно. Говоря словами классика, «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Эта мысль опосредованно заключена в третьей составляющей пенсионной системы, — в добровольном пенсионном страховании.

Для справки: на сегодняшний день в Украине 12 млн пенсионеров, на которых приходится 10 млн работающих граждан. Взносы в виде ЕСВ, который удерживается с фонда оплаты труда, являются источником доходной части бюджета ПФУ. Становится очевидным, что выход из «тени» выплат по заработной плате будет способствовать увеличению объема поступлений в ПФУ.

В минувшем году размер единого социального взноса был существенно снижен. Правительство надеялось таким образом ликвидировать дефицит бюджета пенсионного фонда за счет увеличения притока финансирования. К сожалению, этого не произошло, а дефицит бюджета ПФУ увеличился еще больше.

Пенсионная реформа: таблица выхода на пенсию

Ожидается, что реформирование пенсионной системы принесет пенсионерам стабильность и повышение размера пенсии.

Инфографика выхода на пенсию

Пенсионная реформа для работающих пенсионеров

Для работающих граждан пенсионная система принесет четкое понимание, что ждать при наступлении пенсионного возраста, в каком возрасте он наступит в зависимости от года рождения. Пенсионное реформирование также даст возможность работоспособным гражданам активно участвовать в добровольном пенсионном страховании, чтобы подготовиться к выходу на пенсию и обеспечить себе благополучную старость.

Со стороны государства для работающих, которые рассматриваются как потенциальные пенсионеры, следует ждать дальнейших шагов по реализации пенсионной реформы, улучшению администрирования финансовых потоков и стимулированию работодателей проводить регулярные отчисления в ПФУ.

Оставьте комментарий

Комментарии

  1. Александр Остряков
    03.08.2020

    Цікаво, які професії маються на увазі під визначенням » важкі та шкідливі», які як зазначено будуть застосовуватися для пенсіонерів, що будуть йти по вислузі років?

  2. Юлия Дзевель
    25.04.2020

    Словами та обуренням змін до пенсійної системи не внести. Тому є тільки єдиний шлях — аналіз чинного законодавства України, розуміння свого пенсійного забезпечення та дії до настання 60 років у забезпеченні свого майбутнього. Особисто прийнято рішення альтернативи того, що пропонує мені у старості держава. Будуть від неї якісь виплати, то добре (бо я офіційно сплачуюю податки до ПФУ), але основою для мене є недержавна пенсія. Реальність така, що треба зорієнтуватися як умога раніше та не втрати час, щоб потім в останню мить не залазити в борги на закупівлю стажу заради мінімалки чи соцдопомоги. На них не прожити і це факт!
    Як порада, звертайтеся за консультаціями через сайт www.soczahist.com.ua , зможете розпитати там про пенсійну реформу та про альтернативні рішення.
    Зараз мені 38 років, але з 27-ти років я вже формую свою особисту пенсію. Неважливо чи буде ПФУ, за це десятиріччя на свої очі переконалася, що альтернатива є. Вже сьогодні українці отримують недержавну пенсію довічно чи на визначений строк. Якщо цікаво, то не витрачайте час на обурення, а вже аналізуйте, дізнавайтеся та вирішуйте це питання.
    Усім здоров’я!

  3. Антонина Юрченко
    24.10.2018

    Сегодня свой страховой стаж можно узнать онлайн. Для этого понадобится электронный ключ Ваш или Вашего работодателя. Подробнее здесь avistaagent.com.ua/novosti/274-elektronnye-spravki-o-strakhovom-stazhe

  4. Ольга
    11.11.2017

    Пока пенсия будет привязана к бывшей у человека 20-30 лет назад зарплате , всегда будет это несправедливо. Ведь находясь на пенсия все пенсионеры деньги получают за счет работающих в настоящее время и отчисляющих в пенсионный фонд частичку своей зарплаты.То есть для работающего все пенсионеры одинаковы , и бывшие руководители, и врачи, и учителя, и инженеры , и уборщицы. Они все вносили свой вклад в развитие и существование страны как могли и не их вина,что зарплаты давно ушедших дней делают многих из них нищими. на пенсии сегодня. Поэтому ,наверное, более справедливо было бы за основу брать прожиточный минимум в стране (который может быть и пенсией для не имеющих рабочего стажа), стаж работы, а потом условия в которых работал человек( шахта и др). Если человек был на высокооплачиваемой работе когда-то, он имел возможность и отложить и обеспечивать свои запросы, но это не означает, что на пенсии его должны обеспечивать работающие сегодня,

  5. Светик
    08.11.2017

    Там прочитайте в фейсбуке новости ..отец Гройсмана бешенные деньги прячет на счетах и дома . А луценчиха машины дорогие покупает, а Турчинов ,он же бапцист ,веруючий а такой палац выстроил. А Ляшко сколько награбил и все на маму записал

  6. Свет
    08.11.2017

    Сами люди выноваты! Зачем выбрали президентом?! Почему все пишут коментарии, ругаются, а не хотят поддержать Саакашвили?. Сейчас он возле В/Р в палатке призывает народ выходить и бороться с олигархами, президенту импичмент (снять с президента), а люди сидят по домам и ждут что Саакашвили сам все сделает. Саакашвили инностранец а хочет хорошей жизни для украинцев.

  7. Светлана
    08.11.2017

    лучше бы эти депутаты сами получали такую же пенсию как мы получаем а по телевизору показывают депутаты дерутся им мало зарплаты а нам по 1 тыс. с чем то очень много за жилье нечем платить долги растут а живем полу голодные

    • Виктория Гриненко
      22.03.2021

      Если бы «они» получали такую зарплату и пенсию как мы то их бы там уже давно не было…

  8. Любовь
    25.10.2017

    Нельзя верить ни каким обещаниям, все ложь.

  9. Оксана
    21.10.2017

    Это не реформа, а насмешка над пенсионерами. Практически большинству подняли пенсии на 100-150 грн., а преподносят это как достижение. Моей маме, у которой почки 40 лет стажа подняли пенсию на 190 грн, свекрухе на 150 грн, тёте на 90 грн. Супер. Может Гройсман считает, что пенсионер должен быть в восторге от их реформ с пенсией максимум в 2000 грн. Зато пенсионеры, которые имели пенсию 2500 получили добавку больше тысячи. Где справедливость? Чем пенсионер, который вышел на пенсию не в последние несколько лет и получил хорошую пенсию отливается от других пенсионеров. Я за них рада, но есть же и такие которые имея такие пенсии работают, с них же кстати ещё сняли и 15%. Молодёжь негде работать, а они получають по 5 тысяч пенсии и зарплаты.

  10. Ольга
    20.10.2017

    Это не пенсионная реформа ! Это обман ! Людей довели до голодомора. При стаже 40 лет мне добавили 153 грн. А тем кто не работал минимальная 1412 грн неработающим добавили около 500 грн. Надо было работать, чтобы разница в пенсии была 238 грн. Коэфициент уменьшили возвраст добавили. Цены на продукты и на коммунальные услуги стали бешенные зарплаты и пенсии нищенские !
    Пускай назовет президент Украины Порошенко и премьер Гройсман в какой стране люди получают зарплату в месяц 100 евро и пенсию 50 евро. Поставили на все цены европейские , а зарплаты и пенсии нищенские. Надо на такие пенсии и зарплаты посадить президента Украины ,Гройсмана , депутатов , госслужащих , потом они поймут как людям тяжело живется в нищете.

  11. Владимир
    11.10.2017

    У новых пенсионеров украли 26% пенсии! Реформа? Грабеж!

  12. Ольга
    09.10.2017

    Пенсионная реформа на Украине-это откровенный грабеж народа.С работы да на кладбище.Как могут люди соглашаться с подобными «реформами».Может лучше посадить дармоедов в Киеве на нищенские пенсии и зарплаты ?Глядишь и государственная казна пополнится!

  13. Наталья
    22.08.2017

    Все делают для того,чтобы не дожить до пенсии, еще со Швецией сравнивают….

  14. Светлана
    13.06.2017

    Мне интересно знать, почему женщинам увеличили пенсионный возраст, а мужчинам нет? Почему, я, имея стаж уже почти 39 лет, не могу выйти на пенсию и получать достойную пенсию за всю жизнь работы, а ждать 60-ти лет? С 17- лет я работаю и плачу все пенсионные взносы, почему Я ДОЛЖНА ЖДАТЬ?

  15. Татьяна
    10.06.2017

    Правительство требует для женщин повышение лет выхода на пенсию. обязательный страховой стаж, но как скажите воспитывать, детей при таких условиях , как вырастить достойных членов общества ,ведь женщина она не только рабочая «лошадь» она еще и мама. В нашем обществе как оставить ребенка школьника без присмотра не говоря уже за дошкольника.Теперь о тех, кто ждет не дождется пенсии Когда приватизировали предприятия на улице оказывались тысячи людей трудоспособного возраста. Чтобы не умереть с голоду и как-то кормить семью, приходилось соглашаться на любую работу и не всегда официальную.Но старались всеми силами чтобы стаж был ,согласно тогдашнего законодательства. Но нельзя рубить с плеча если и делать реформы , то это должно касаться будущих поколений и стаж повышать постепенно. . .

  16. Виктор
    13.05.2017

    подкинули возможность досрочно уйти на пенсию а сейчас за них забыли